Commune (Macédoine du Nord)

Carte des communes macédoniennes.

Les communes de la Macédoine du Nord (en macédonien : општини, opštini) sont l'unique échelon territorial de ce pays. Elles sont au nombre de 80.

Communes

Les communes macédoniennes regroupent une ou plusieurs localités qui ont des besoins et des intérêts en commun. Une commune est donc une entité géographique et économique centrée sur un chef-lieu. La création ou la modification d'une commune doivent être édictées par une loi après un référendum local.

Chaque commune possède son conseil et son maire, élus au suffrage universel direct tous les quatre ans. Ceux-ci ont diverses capacités définies par la loi, ils peuvent par exemple déterminer dans une certaine mesure leur mode de fonctionnement, ils votent le budget local et choisissent les plans de développement[1]. Le conseil adopte les plans d'urbanisme, accorde les permis de construire, il planifie le développement économique local, protège l'environnement, prend des initiatives culturelles et supervise l'enseignement primaire. Les communes sont classées « rurales » ou « urbaines » selon la nature de leur chef-lieu.

Statut de Skopje

Skopje, en vert sur la carte de la Macédoine du Nord, et zoom montrant en bleu et rouge ses communes. La commune en rouge est Centar, qui correspond au centre-ville.

La ville de Skopje possède un statut particulier, défini par la loi ; elle est formée de dix communes tout en possédant son propre conseil et son maire[1]. Selon l'article 117 de la Constitution, c'est une « unité particulière d'autogestion locale »[2]. Les communes de Skopje sont administrées par un conseil élu au suffrage universel, par divers départements spécialisés (éducation, finances, culture...) et par un maire, qui s'occupe principalement de la gestion de ces départements[3].

Le conseil s'occupe principalement des décisions budgétaires, des grandes orientations et assure les rapports entre le gouvernement national et la ville. Plusieurs commissions se répartissent les tâches plus concrètes. Il y a ainsi la commission des finances, du développement local, de l'urbanisme, de l'environnement[4]...

Le maire de Skopje est lui aussi élu au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans. Il représente la ville de Skopje et il est responsable des activités du conseil auprès des Skopiotes. Il doit également veiller à l'application des actes du conseil et peut lui-même soumettre des textes aux conseillers. Enfin, c'est lui qui gère les organes d'administration de la ville et ses fonctionnaires et qui nomme ou révoque les directeurs de ces organes[5].

Échelons inférieurs

Les communes peuvent autoriser l'existence d'échelons inférieurs, correspondant par exemple à un village ou à un quartier. Les pouvoirs de telles entités sont déterminés par le gouvernement municipal, ils varient donc d'une commune à l'autre. Ces entités ne peuvent toutefois avoir une nature politique, elles ne peuvent que proposer des idées au gouvernement local et s'investir volontairement dans le développement du village ou du quartier. Elles peuvent recevoir des financements de la commune, de la population, d'entreprises, etc[1].

Liste des communes

En vert, les communes rurales, en bleu, communes urbaines.
Région
(Регион)

(Реден
број
)
Commune
(Општина)
Code ISO Superficie
(km²)
Population
(2002)
Est
(Источен)

39 Berovo (Берово) MK.BR 597 13 941
28 Češinovo-Obleševo (Чешиново-Облешево) MK.CH 133 7 490
26 Delčevo (Делчево) MK.DL 423 17 505
29 Karbinci (Карбинци) MK.KB 231 4 012
24 Kočani (Кочани) MK.OC 357 38 092
25 Makedonska Kamenica (Македонска Каменица) MK.MK 189 8 110
38 Pehčevo (Пехчево) MK.PH 208 5 517
23 Probištip (Пробиштип) MK.PT 326 16 193
31 Štip (Штип) MK.ST 583 47 796
27 Vinica (Виница) MK.NI 432 19 938
30 Zrnovci (Зрновци) MK.ZR 52 3 264
Nord-Est
(Североисточен)

21 Kratovo (Кратово) MK.KY 375 10 441
20 Kriva Palanka (Крива Паланка) MK.KZ 482 20 820
17 Kumanovo (Куманово) MK.UM 432 105 484
7 Lipkovo (Липково) MK.LI 270 27 058
19 Rankovce (Ранковце) MK.RN 240 4 144
18 Staro Nagoričane (Старо Нагоричане) MK.NA 515 4 840
Pélagonie
(Пелагониски)

71 Bitola (Битола) MK.TL 790 95 385
70 Demir Hisar (Демир Хисар) MK.DM 480 9 497
51 Dolneni (Долнени) MK.DE 418 13 568
72 Krivogaštani (Кривогаштани) MK.KG 88 6 150
52 Kruševo (Крушево) MK.KS 190 9 684
73 Mogila (Могила) MK.MG 255 6 710
74 Novaci (Новаци) MK.NV 755 3 549
50 Prilep (Прилеп) MK.PP 1 198 76 768
69 Resen (Ресен) MK.RE 549 16 825
Polog
(Полошки)

59 Bogovinje (Боговиње) MK.VJ 141 28 997
12 Brvenica (Брвеница) MK.BN 164 15 855
60 Gostivar (Гостивар) MK.GT 375 81 042
9 Jegunovce (Јегуновце) MK.JG 174 10 790
61 Mavrovo i Rostuše (Маврово и Ростуша) MK.MR 856 8 618
10 Tearce (Теарце) MK.TR 137 22 454
11 Tetovo (Тетово) MK.ET 262 86 580
2 Vrapčište (Врапчиште) MK.VH 157 25 399
58 Želino (Желино) MK.ZE 201 24 390
Skopje
(Скопски)

1 , 3 Aerodrom (Аеродром) MK.AD 21 72 009
75 Aračinovo (Арачиново) MK.AR 38 11 597
1 , 6 Butel (Бутел) MK.BU 60 36 154
1 , 4 Čair (Чаир) MK.CI 53 64 773
1 , 1 Centar (Центар) MK.CE 9 45 412
8 Čučer-Sandevo (Чучер Сандево) MK.CS 215 8 493
1 , 2 Gazi Baba (Гази Баба) MK.GB 92 72 617
1 , 9 Ǵorče Petrov (Ѓорче Петров) MK.GP 63 41 634
6 Ilinden (Илинден) MK.IL 97 15 894
1 , 8 Karpoš (Карпош) MK.KX 21 59 666
1 , 5 Kisela Voda (Кисела Вода) MK.VD 43 57 236
16 Petrovec (Петровец) MK.PE 222 8 255
1 , 10 Saraj (Сарај) MK.AJ 230 35 408
3 Sopište (Сопиште) MK.SS 223 5 656
4 Studeničani (Студеничани) MK.SU 276 17 246
1 , 7 Šuto Orizari (Шуто Оризари) MK.SO 6 22 017
5 Zelenikovo (Зелениково) MK.ZK 177 4 077
Sud-Est
(Југоисточен)

46 Bogdanci (Богданци) MK.BG 114 8 707
41 Bosilovo (Босилово) MK.BS 143 14 260
45 Dojran (Дојран) MK.SD 129 3 426
47 Gevgelija (Гевгелија) MK.GV 484 22 988
36 Konče (Конче) MK.KN 233 3 536
42 Novo Selo (Ново Село) MK.NS 257 11 567
37 Radoviš (Радовиш) MK.RV 502 28 244
43 Strumica (Струмица) MK.RU 311 54 676
44 Valandovo (Валандово) MK.VA 331 11 890
40 Vasilevo (Василево) MK.VL 231 12 122
Sud-Ouest
(Југозападен)

63 Centar Župa (Центар Жупа) MK.CZ 107 6 519
62 Debar (Дебар) MK.DB 85 19 542
67 Debrca (Дебарца) MK.DA 423 5 507
55 Kičevo (Кичево) MK.KH 838 56 734
13 Makedonski Brod (Македонски Брод) MK.MD 875 7 141
68 Ohrid (Охрид) MK.OD 392 55 749
53 Plasnica (Пласница) MK.PN 54 4 545
65 Struga (Струга) MK.UG 469 63 376
66 Vevčani (Вевчани) MK.VV 35 2 433
Vardar
(Вардарски)

14 Čaška (Чашка) MK.CA 727 7 673
48 Demir Kapija (Демир Капија) MK.DK 312 4 545
33 Gradsko (Градско) MK.GR 291 3 760
49 Kavadarci (Кавадарци) MK.AV 998 38 741
32 Lozovo (Лозово) MK.LO 166 2 858
35 Negotino (Неготино) MK.NG 414 19 212
34 Rosoman (Росоман) MK.RM 133 4 141
22 Sveti Nikole (Свети Николе) MK.SL 483 18 497
15 Veles (Велес) MK.VE 518 55 108
Macédoine du Nord Sous-total (sans compter les étendues d'eau) 24 856 2 022 547
Total 25 713

Références

  1. a b et c (en) Ilija Todorovski, « Local government in Macedonia », Local Government and Public Service Reform Institute (consulté le )
  2. Op. cit., Georges Castellan, éd. Arméline, 2003, p. 84
  3. (mk) « Administration », Site officiel de Tsentar (consulté le )
  4. (en) « Mandate 2009 - 2013 », Site officiel de la ville, (consulté le )
  5. (mk) « Compétences du maire », Site officiel de la ville, (consulté le )

Voir aussi