Politieke partijen in het verband van de Europese Unie
Een Europese politieke partij (vroeger politieke partij op Europees niveau) is een politieke partij die opereert op het niveau van de Europese Unie. Deze partijen hebben hun wettelijk grondslag in het verdrag van Maastricht en moeten niet verward worden met de soms gelijknamige fracties in het Europees Parlement.
Wettelijk kader
Politieke partijen op Europees niveau worden genoemd in Artikel 10 lid 4 van het Verdrag betreffende de Europese Unie: "Europese politieke partijen zijn een belangrijke factor voor integratie binnen de Unie. Zij dragen bij tot de vorming van een Europees bewustzijn en tot de uiting van de politieke wil van de burgers van de Unie."[1]
Politieke partijen hebben een aantal rechten, waaronder Europese financiering, en plichten, waaronder het openbaar maken van financiële jaarverslagen en regels omtrent schenkingen. Deze rechten en plichten vloeien voert uit artikel 191 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 2004/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 4 november 2003 betreffende het statuut en de financiering van politieke partijen op Europees niveau.[2] Deze verordening is vernieuwd met Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 van 22 oktober 2014.[3]
Er bestaat sinds 2016 een Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (APPF). De Autoriteit behandelt verzoeken tot registratie en houdt toezicht op de partijen. Om een verzoek te doen bij de Autoriteit tot registratie als Europese politieke partij, moet een politieke alliantie aan de volgende voorwaarden voldoen:[3]
- haar zetel is gevestigd in een lidstaat, zoals bepaald in haar statuten;
- met name in haar programma en optreden respecteert zij de waarden waarop de Unie berust, als bedoeld in artikel 2 VEU, te weten eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren;
- zij heeft geen winstoogmerk;
- zij of haar leden hebben deelgenomen aan de verkiezingen voor het Europees Parlement of heeft publiekelijk haar voornemen te kennen gegeven om aan de volgende verkiezingen voor het Europees Parlement deel te nemen, en
- ofwel: zij of haar leden zijn of worden in ten minste een vierde van de lidstaten vertegenwoordigd door leden van het Europees Parlement, of leden van nationale dan wel regionale parlementen, of leden van regionale assemblees,
- ofwel: zij of de bij haar aangesloten partijen hebben in ten minste een vierde van de lidstaten bij de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement ten minste drie procent van de in ieder van die lidstaten uitgebrachte stemmen behaald
Huidige Europese politieke partijen
Voormalige Europese politieke partijen
De onderstaande entiteiten waren voorheen geregistreerd bij de APPF.[22]
| Europese politieke partij | Tijdlijn | Politiek | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Partij | Afkorting | Oprichtingsdatum | Verwijderd uit register | Richting | Ideologie | Europese integratie | Fractie | |
| Alliance of European National Movements | AENM | 2009 | 2018[23] | Extreemrechts[24] | Ultranationalisme Rrechts populisme |
Hard euroscepsis | NA | |
| Alliance for Peace and Freedom | APF | 2015 | 2018[25] | Extreemrechts[26] | Ultranationalisme,[27] Neofascisme[28] | Hard euroscepsis | NA | |
De onderstaande entiteiten kwamen op een bepaald moment in aanmerking voor Europese overheidsfinanciering, maar werden nooit geregistreerd bij het APPF.[29]
Samenwerking
Niet alle nationale partijen met vertegenwoordiging in het Europees Parlement zijn aangesloten bij een Europese politieke partij. Zo zijn de europarlementariërs van de Partij voor de Dieren niet lid van een Europese partij.
Parlementariërs die niet lid zijn van een Europese partij kunnen overigens wel zijn aangesloten bij een Europese fractie.
Er bestaan ook andere samenwerkingsverbanden tussen leden van het Europees Parlement, waaronder de Noordse Groen-Linkse Alliantie, Volt Europa en DiEM25. Deze samenwerkingsverbanden zijn echter geen officiële politieke partij op Europees niveau.
Notes
- ↑ In de nota van de secretaris-generaal van het Europees Parlement over de eindverslagen 2016 van politieke partijen en stichtingen op Europees niveau staat dat het ADDE "sinds 26/04/2017 onder de ontbindingsprocedure viel" en dat, "ADDE een subsidie kreeg voor het begrotingsjaar 2016 en verplicht was om het eindverslag 2016 in te dienen tegen 30 juni 2017. De partij voldeed niet aan deze verplichting." Als gevolg hiervan wordt in de notitie voorgesteld "dat het Bureau de twee procedures voor beëindiging van de subsidiebeschikkingen voor 2016 voor de partij ADDE en haar gelieerde stichting IDDE in gang zet." Met betrekking tot de subsidie voor 2017 geeft de notitie aan dat "als gevolg [van de ontbindingsprocedure] het Bureau de beëindigingsprocedure van de subsidiebeschikking 2017 voor ADDE heeft gestart op grond van artikel 11.9.2 (e) van de subsidieverleningsbeschikking. Het Bureau heeft op 1 november 2017 bevestigd dat de beëindigingsprocedure wordt voortgezet."
- ↑ In de nota van de secretaris-generaal van het Europees Parlement over de eindverslagen 2017 van politieke partijen en stichtingen op Europees niveau staat dat "één partij en één stichting, waarvoor de voorfinanciering niet is betaald, niet hebben meegewerkt met de externe controleur en ook geen eindverslag over het begrotingsjaar 2017 hebben ingediend. Alle pogingen van de diensten van het Europees Parlement om contact op te nemen met de respectieve begunstigden bleven vruchteloos. Het lijkt erop dat de twee entiteiten hun activiteiten hebben gestaakt. Gezien de omstandigheden en de niet-medewerking met het Europees Parlement wordt voorgesteld dat het Bureau het definitieve subsidiebedrag vaststelt op nul." Later wordt geconcludeerd dat "voor alle 22 begunstigden die in deze nota worden genoemd (met uitzondering van EUD, CVF en KP) [...] daarom wordt voorgesteld de eindverslagen goed te keuren". Aangezien EUD had afgezien van haar verzoek om een subsidie, blijven alleen Coalition pour la vie et la famille (CVF) en haar gelieerde Pegasus Foundation (FP) over als de "ene partij en stichting" waarnaar hierboven wordt verwezen. Bijlage 1 van de notitie bevestigt dat aan deze twee entiteiten geen voorfinanciering is betaald.
- ↑ In de nota van de secretaris-generaal van het Europees Parlement over de eindverslagen 2017 van politieke partijen en stichtingen op Europees niveau staat dat de partij "onder voorbehoud van de ontbindingsprocedure [had] afgezien van de subsidie 2017".
- ↑ In de nota van de secretaris-generaal van het Europees Parlement over de eindverslagen 2009 van politieke partijen en stichtingen op Europees niveau staat dat "een aanvankelijke positieve beslissing over de tiende aanvrager, de Libertas Party Limited, later werd opgeschort; bijgevolg werd nooit een subsidieovereenkomst ondertekend".
Zie ook
· 
· 