Tòa án tối cao Nhật Bản

Tòa án tối cao Nhật Bản
最高裁判所
Trụ sở Tòa án tối cao
Thành lập3 tháng 5 năm 1947
Quốc giaNhật Bản
Vị tríChiyoda, Tokyo
Tọa độ35°40′49″B 139°44′37″Đ / 35,68028°B 139,74361°Đ / 35.68028; 139.74361
Phương pháp bổ nhiệm thẩm phánNội các Nhật Bản bổ nhiệm
Ủy quyền bởiHiến pháp Nhật Bản
Nhiệm kỳ thẩm phánTuổi nghỉ hưu bắt buộc là 70 tuổi
Trang mạngSupreme Court
Chánh án
Đương nhiệmTokura Saburō
Từ23 tháng 6 năm 2022

Tòa án tối cao Nhật Bản (最高裁判所 (Tối cao Tài phán sở) Saikō-Saibansho?, 最高裁 Saikō-Sai) là cơ quan xét xử cấp cao nhất của Nhật Bản. Tòa án tối cao có nhiệm vụ giải thích Hiến pháp Nhật Bản và thực hiện quyền giám sát hiến pháp đối với luật, những văn bản pháp luật khác. Trụ sở Tòa án tối cao đặt tại Chiyoda, Tokyo.

Lịch sử

Tòa án tối cao Nhật Bản được thành lập tại Điều 81 Hiến pháp Nhật Bản vào năm 1947.[1] Trong những năm đầu tiên, Tòa án tối cao tập trung giải thích phạm vi của quyền giám sát hiến pháp của Tòa.[1] Năm 1948, Tòa án tối cao tuyên bố quyền giám sát hiến pháp của Tòa được thực hiện giống với quyền giám sát hiến pháp tại Hoa Kỳ. Năm 1952, Tòa án tối cao xác định quyền giám sát hiến pháp chỉ được áp dụng trong một vụ án cụ thể.[1][2]

Vào thập niên 60 và 70, Tòa án tối cao trải qua một cuộc "khủng hoảng tư pháp" do xung đột giữa những thẩm phán già, bảo thủ và những thẩm phán trẻ, tiến bộ.[3][4][5] Năm 1971, Tòa án tối cao không cho bổ nhiệm lại phó thẩm phán Miyamoto Yasauaki vì đã tham gia những tổ chức cánh tả.[4][6] "Vụ Miyamoto" được đưa tin rầm rộ trên truyền thông và Tòa án tối cao bị những thẩm phán khác chỉ trích.[6] Tuy chưa có thẩm phán nào không được bổ nhiệm lại kể từ đó[6] nhưng Tòa án tối cao đã được cải tổ theo hướng bảo thủ do nhiều thẩm phán được bổ nhiệm trong số cán bộ lâu năm.

Nhiệm vụ và quyền hạn

Điều 81 Hiến pháp Nhật Bản quy định Tòa án tối cao là tòa án chung thẩm của Nhật Bản, có thẩm quyền quyết định tính hợp hiến của luật, mệnh lệnh, quy tắc và những văn bản pháp luật khác.[2] Tòa án tối cao có quyền xét xử chung thẩm đối với những vụ án hình sự, dân sự, hành chính. Vì không thể từ chối thụ lý vụ án nên phần lớn công việc của Tòa án tối cao là xét xử chung thẩm vụ án của những tòa án cấp dưới.[2][7]

Tòa án tối cao có nhiệm vụ quản lý các tòa án về tổ chức, ngân sách và biên chế.[8][9] Chánh án Tòa án tối cao có nhiều quyền hạn về nhân sự tư pháp thông qua Ban Thư ký chung, bao gồm quyền quyết định luân chuyển, điều động, biệt phái thẩm phán.[5][10] Viện Nghiên cứu và Đào tạo tư pháp thuộc Tòa án tối cao có nhiệm vụ đào tạo luật sư, công tố viên, thẩm phán đã đậu kỳ thi hành nghề luật quốc gia.[9]

Quyền giám sát hiến pháp

Tuy có quyền tuyên bố luật là vi hiến nhưng Tòa án tối cao rất hiếm khi thực hiện quyền hạn này.[11][12] Trong sáu thập kỷ đầu, Tòa án tối cao đã tuyên bố hủy bỏ chỉ tám đạo luật trong khi Tòa án Hiến pháp Liên bang Đức đã hủy bỏ hơn 600 đạo luật, Tòa án tối cao Hoa Kỳ đã hủy bỏ hơn 900 đạo luật trong cùng khoảng thời gian.[12]:1426 Ngoài ra, đã có ít nhất một trường hợp luật vi phạm hiến pháp nhưng chính quyền từ chối thi hành quyết định của Tòa án tối cao.[12]:1427

Nhiều lý do, quan điểm đã được đưa ra về tình trạng này. Một quan điểm tiêu cực là thẩm phán Tòa án tối cao chịu sự ảnh hưởng của Đảng Dân chủ Tự do và sẽ không hủy bỏ luật được Quốc hội thông qua nhằm duy trì mối quan hệ lành mạnh với Bộ Tư pháp và những bộ ngành khác.[12][13] Có ý kiến cho rằng bộ máy nhà nước Nhật Bản là bảo thủ và sẽ không đề bạt thẩm phán có tư tưởng tiến bộ vào Tòa án tối cao.[12][13] Về mặt lịch sử, có thể lập luận rằng ngành tư pháp Nhật Bản chịu sự ảnh hưởng của một truyền thống luật học Đức không cho phép tòa án hủy bỏ luật vi hiến, được phản ánh trong Hiến pháp Đế quốc Nhật Bản, tạo thành một tiền lệ không can thiệp vào những vụ án nhạy cảm nhằm bảo đảm tính độc lập tư pháp.

Một quan điểm tích cực hơn là Cục Pháp chế Nội các đã xem xét kĩ lưỡng dự luật của chính phủ trước khi Quốc hội thông qua, cho nên Tòa án tối cao không cần phải thường xuyên hủy bỏ luật của Quốc hội vì lý do vi hiến.[14] Cục Pháp chế Nội các gồm những cán bộ cấp cao và một vài thẩm phán, đã có thẩm phán được bổ nhiệm vào Tòa án tối cao.[12]

Thành phần

Phòng Ủy ban toàn thể

Tòa án tối cao gồm một chánh án và 14 thẩm phán.[7] Thẩm phán Tòa án tối cao được chia thành ba Tiểu ban có nhiệm vụ xét xử chung thẩm hầu hết các vụ án. Trong trường hợp giải thích hiến pháp thì Tòa án tối cao họp thành Ủy ban toàn thể gồm tất cả 15 thẩm phán để xem xét mà phải có ít nhất chín thẩm phán tham gia xét xử.[15]

Thẩm phán Tòa án tối cao do Nội các bổ nhiệm. Chánh án do Thiên hoàng bổ nhiệm theo sự đề cử của Nội các.[7] Thẩm phán Tòa án tối cao phải đủ 40 tuổi trở lên và am hiểu pháp luật.[16] Tại cuộc bầu cử Chúng nghị viện đầu tiên sau khi một thẩm phán được bổ nhiệm sẽ tổ chức trưng cầu ý dân về lưu nhiệm, thẩm phán bị bãi nhiệm trong trường hợp đa số cử tri bỏ phiếu không tán thành. Chưa có thẩm phán Tòa án tối cao nào bị bãi nhiệm theo thể thức này.[2][17] Ngoài ra, Hiến pháp Nhật bản quy định cứ mười năm thì tổ chức trưng cầu ý dân về lưu nhiệm nhưng hầu hết các thẩm phán được bổ nhiệm khi đã ít nhất 60 tuổi trở lên và phải nghỉ hưu vào 70 tuổi.[5][17]

Một quy tắc bất thành văn trong việc bổ nhiệm thẩm phán Tòa án tối cao là phải phân bổ đồng đều giữa những ngành nghề luật khác nhau: thẩm phán, luật sư, công tố viên, giáo sư và công chức.[3]

Trụ sở

Trụ sở Tòa án tối cao

Tòa án tối cao họp lần đầu tiên vào tháng 5 năm 1947 tại nơi làm việc của Viện cơ mật trong Hoàng cung Tokyo. Tháng 9 năm 1947, Tòa án tối cao dời về trụ sở Tòa án địa phương Tokyo. Kế hoạch ban đầu là Tòa án tối cao sẽ đặt trụ sở tại tòa nhà Đại thẩm viện, là cơ quan xét xử cấp cao nhất của Đế quốc Nhật Bản nhưng tòa nhà bị phá hủy trong Chiến tranh thế giới thứ hai mà phải đến tháng 10 năm 1949 mới được xây dựng lại. Tòa án tối cao sử dụng trụ sở cũ của Đại thẩm viện trong 25 năm.[18][19]

Năm 1964, chính quyền tổ chức cuộc thi thiết kế trụ sở mới của Tòa án tối cao. Trong số 217 bài dự thi, thiết kế của một tập thể 17 người bao gồm kiến trúc sư Okada Shinichi được chọn.[18][20] Tòa nhà được khởi công vào năm 1971 và khánh thành vào năm 1974.[18][20] Trụ sở Tòa án tối cao hiện tại nằm ở Chiyoda, Tokyo.[19] Vật liệu xây dựng là bê tông cốt thép và sử dụng đá granit trắng giống như trụ sở Đại thẩm viện. Tòa nhà gồm năm tầng trên mặt đất và hai tầng hầm.[20]

Danh sách thẩm phán Tòa án tối cao

Những thẩm phán Tòa án tối cao đương nhiệm gồm:[21]

Chức danh Họ tên Ngày sinh Đại học Lý lịch Chức vụ trước
Chánh án Tokura Saburō 11 tháng 8, 1954 (69 tuổi) Đại học Hitotsubashi Thẩm phán Thẩm phán Tòa án tối cao
Thẩm phán Yamaguchi Atsushi 6 tháng 11, 1953 (70 tuổi) Đại học Tokyo Giáo sư, Luật sư Thành viên Hiệp hội Luật sư Tokyo I
Ojima Akira 1 tháng 9, 1958 (65 tuổi) Thẩm phán Chánh án Tòa án cấp cao Osaka
Uga Katsuya 21 tháng 7, 1955 (68 tuổi) Thẩm phán, Giáo sư Giáo sư Đại học Tokyo
Nagamine Yasumasa 16 tháng 8, 1954 (69 tuổi) Nhà ngoại giao Đại sứ Nhật Bản tại Anh
Saburo Tokura 11 tháng 8, 1954 (69 tuổi) Thẩm phán Nguyên Chánh án
Miura Mamoru 23 tháng 10, 1956 (67 tuổi) Công tố viên Viện kiểm sát cấp cao Osaka
Kusano Koichi 22 tháng 3, 1955 (69 tuổi) Luật sư Cổ đông quản lý của Nishimura & Asahi
Yasunami Ryōsuke 19 tháng 4, 1957 (67 tuổi) Thẩm phán Chánh án Tòa án cấp cao Osaka
Hayashi Michiharu 31 tháng 8, 1957 (66 tuổi) Thẩm phán Chánh án Tòa án cấp cao Tokyo
Oka Masaki 2 tháng 2, 1956 (68 tuổi) Luật sư Giám đốc ngoại bộ Ngân hàng Sumitomo Mitsui
Miyama Takuya 2 tháng 9, 1954 (69 tuổi) Thẩm phán Chánh án Tòa án cấp cao Tokyo
Sakai Toru 17 tháng 7, 1958 (65 tuổi) Công tố viên Công tố viên giám sát Viện kiểm sát cấp cao Tokyo
Okamura Kazumi 23 tháng 12, 1957 (66 tuổi) Đại học Waseda Công chức, Luật sư, Công tố viên Thành viên Cục Bảo vệ người tiêu dùng
Watanabe Eriko 27 tháng 12, 1958 (65 tuổi) Đại học Tohoku Luật sư, Giáo sư Giám khảo Ủy ban Khảo thí luật quốc gia

Xem thêm

Tham khảo

  1. ^ a b c Okudaira, Yasuhiro (1990). “Forty Years of the Constitution and Its Various Influences: Japanese, American, and European”. Law and Contemporary Problems. 53 (1): 17–49. doi:10.2307/1191824. ISSN 0023-9186. JSTOR 1191824.
  2. ^ a b c d Tadano, Masahito (2018). “The Role of the Judicial Branch in the Protection of Fundamental Rights in Japan”. Trong Yumiko Nakanishi (biên tập). Contemporary Issues in Human Rights Law: Europe and Asia. Singapore: Springer. tr. 73–90. doi:10.1007/978-981-10-6129-5_4. ISBN 978-981-10-6129-5.
  3. ^ a b Repeta, Lawrence (2011). “Reserved Seats on Japan's Supreme Court”. Washington University Law Review. 88 (6): 33.
  4. ^ a b Danelski, David J (1974). “Political Impact of the Japanese Supreme Court”. Notre Dame Law Review. 49 (5): 27.
  5. ^ a b c Fujita, Tokiyasu (1 tháng 1 năm 2011). “The Supreme Court of Japan: Commentary on the Recent Work of Scholars in the United States”. Washington University Law Review. 88 (6): 1507–1526. ISSN 2166-8000.
  6. ^ a b c Haley, John (22 tháng 8 năm 2002). The Japanese Judiciary: Maintaining Integrity, Autonomy and the Public Trust (PDF). Law in Japan: At the Turning Point, Seattle. Law in Japan: At the Turning Point. S2CID 155394286. Bản gốc (PDF) lưu trữ ngày 13 tháng 2 năm 2020.
  7. ^ a b c Matsui, Shigenori (2011). “Why Is the Japanese Supreme Court So Conservative?”. Washington University Law Review. Decision Making on the Japanese Supreme Court. 88 (6): 50.
  8. ^ Chikusa, Hideo (1999). “Japanese Supreme Court - Its Institution and Background”. SMU Law Review. 52 (4): 13.
  9. ^ a b Kamiya, Setsuko (17 tháng 9 năm 2008). “Supreme Court place of last judicial resort”. The Japan Times. Truy cập ngày 11 tháng 7 năm 2020.
  10. ^ Ramseyer, J. Mark; Rasmusen, Eric B. (1 tháng 6 năm 2006). “The Case for Managed Judges: Learning from Japan after the Political Upheaval of 1993” (PDF). University of Pennsylvania Law Review. 154 (6): 1879. doi:10.2307/40041354. ISSN 0041-9907. JSTOR 40041354. S2CID 5791013.
  11. ^ Hasebe, Yasuo (1 tháng 4 năm 2007). “The Supreme Court of Japan: Its adjudication on electoral systems and economic freedoms”. International Journal of Constitutional Law. 5 (2): 296–307. doi:10.1093/icon/mom004. ISSN 1474-2640. Truy cập ngày 10 tháng 7 năm 2020.
  12. ^ a b c d e f Law, David S (2011). “Why Has Judicial Review Failed in Japan?”. Washington University Law Review. Decision Making on the Japanese Supreme Court. 88 (6).
  13. ^ a b Keiichi, Muraoka (22 tháng 6 năm 2020). “Independence on the Bench: Political and Bureaucratic Constraints on the Japanese Judiciary”. nippon.com. Truy cập ngày 10 tháng 7 năm 2020.
  14. ^ Satoh, Jun-ichi (1 tháng 1 năm 2008). “Judicial Review in Japan: An Overview of the Case Law and an Examination of Trends in the Japanese Supreme Court's Constitutional Oversight”. Loyola of Los Angeles Law Review. 41 (2): 603–628. Truy cập ngày 13 tháng 2 năm 2019.
  15. ^ “Courts in Japan” (PDF). Supreme Court of Japan. 2020. Truy cập ngày 10 tháng 7 năm 2020.
  16. ^ “Court Act”. 16 tháng 4 năm 1947. Bản gốc lưu trữ ngày 20 tháng 6 năm 2021. Truy cập ngày 10 tháng 7 năm 2020.
  17. ^ a b “Editorial: Review of Top Justices”. Asahi Shimbun. 27 tháng 8 năm 2009. Bản gốc lưu trữ ngày 1 tháng 10 năm 2009. Truy cập ngày 15 tháng 10 năm 2009.
  18. ^ a b c 写真で見る最高裁判所の50年 [50 years of the Supreme Court in photos] (PDF). Supreme Court of Japan (bằng tiếng Nhật).
  19. ^ a b 第30回 ふたつの最高裁判所庁舎｜鹿島の軌跡｜鹿島建設株式会社 [The 30th Two Supreme Court Government Buildings | Kashima's Path] (bằng tiếng Nhật). Kashima Construction Co., Ltd. 4 tháng 10 năm 2010. Truy cập ngày 11 tháng 7 năm 2020.
  20. ^ a b c 官庁営繕：最高裁判所庁舎 - 国土交通省 [Government Repairs: Supreme Court Building-Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism]. Ministry of Land, Infrastrucutre, Transport and Tourism (bằng tiếng Nhật). Truy cập ngày 11 tháng 7 năm 2020.
  21. ^ “Justices of the Supreme Court”. Supreme Court of Japan. Truy cập ngày 12 tháng 7 năm 2020.

Đọc thêm

  • Hiroshi Itoh. The Supreme Court and Benign Elite Democracy in Japan. London: Routledge, 2010.

Liên kết ngoài