NUTS

NUTS (pranc. Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques, Teritorinių statistinių vienetų nomenklatūra) – Europos Sąjungoje galiojanti vieninga teritorijų skirstymo į regionus sistema, pradėta taikyti 1972 m., siekiant turėti vieną aiškią Europos Sąjungos teritorijos padalijimo sistemą, kad Bendrija galėtų naudoti ir palyginti regionų statistiką.

Istorija

Pirmuosius bandymus kodifikuoti teritorijas Didžiosios Prancūzijos revoliucijos metais atliko prancūzai, siekę palengvinti pašto darbą ir 1790 m. departamentams suteikę skaitmeninius indeksus nuo 01 iki 83. Vėliau indeksai buvo suteikti apskritims ir savivaldybėms. Departamentų ir apskričių numeravimas taip įsišaknijo net kasdieninėje prancūzų kalboje, kad numeraciją pradėta naudoti net tik pašto koduose, bet ir automobilių valstybiniuose numeriuose, ir net socialinio draudimo pažymėjimuose.

Europos Sąjungoje beveik trisdešimt metų, įgyvendinant ir papildant NUTS klasifikaciją buvo išsiverčiama valstybių narių ir Komisijos „džentelmeniškais susitarimais“, kuriuos sudaryti pavykdavo kartais tik po ilgų ir sunkių derybų. Pirmasis bandymas įteisinti statistinę klasifikaciją buvo 1988 m. liepos 15 d. priimtas Europos Tarybos reglamentas EEC 2052/88 dėl struktūrinių fondų. Pagal šį reglamentą buvo nustatyti penki statistiniai lygmenys, pradedant didžiausia teritorija ir baigiant mažiausia:

• NUTS I – dažniausiai visa šalis, bet kai kuriais atvejais gali būti ir smulkesni teritoriniai dariniai, susiję su federacine šių šalių santvarka (pvz., Vokietijos žemė, Belgijos regionas);
• NUTS II – santykinai dideli regionai (Prancūzijos, Italijos regionas, Ispanijos autonominė provincija; Nyderlandų provincijos);
• NUTS III – tarpinis lygmuo tarp regiono ir municipaliteto (Vokietijos apskritis, Prancūzijos departamentas, Švedijos lėnas, Suomijos žemė);
• NUTS IV – savivaldybė (Prancūzijos, Švedijos komuna, Vokietijos municipalitetas);
• NUTS V – už savivaldybes smulkesni teritoriniai vienetai (seniūnija).

Teisinis pagrindas

Europos Bendrijų statistikos valdybai Eurostat reikalaujant ir siekiant suteikti NUTS teisinį statusą, 2000 m. pavasarį buvo pradėtas rengti naujas reglamentas. NUTS reglamentas buvo patvirtintas 2003 m. gegužės mėn. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu (EB) Nr. 1059/2003, galiojančiu nuo 2003 m. liepos 1 d. sukurta teisinė regionų klasifikavimo sistema, kad Bendrijoje būtų galima rinkti, rengti ir platinti suderintą regioninę statistiką. NUTS buvo praplėsta 2004 m. įstojus 10 naujų narių ir 2007 m., prie Europos Sąjungos prisijungus Bulgarijai ir Rumunijai. Sistema taikoma visai Europos ekonominei erdvei (EFTA), kuri apima 27 Europos Sąjungos šalis, taip pat į ją įeina Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija ir Šveicarija. Statistiniam palyginimui NUTS kodai suteikti ir kitoms valstybėms, kurios juos pradeda naudoti ir pačios.

Struktūra

Pagal NUTS klasifikaciją Pirmame lygmenyje visos valstybės narės padalintos į sveiką regionų skaičių. Kiekvienas regionas padalintas į NUTS 2 lygio regionus, o šie į NUTS 3 lygio regionus. Iš pradžių NUTS klasifikaciją sudarė tik šie trys regionų lygiai, vėliau buvo įvesti dar du, skirti pažymėti mažesnių teritorijų kodams. Tačiau, atsižvelgdama į vis didėjantį informacijos poreikį vietose, Komisija sudarė naują tarpregioninę informacijos sistemą, pirmiausiai suklasifikuodama Bendrijos vietos administracinius vienetus LAU angl. Local Administrative Units –Vietiniai administraciniai vienetai. Ši sistema suderinta su NUTS ir atitinka anksčiau vartotus NUTS IV ir NUTS V. LAU lygiai nustatyti pagal NUTS principus, paskutinis ir mažiausias LAU 2 lygis pastovus visose valstybėse narėse, paprastai jį atitinka „savivaldybės“ arba „bendruomenės“ sąvoka. LAU sistema naudojama valstybių vidaus statistikoje.

Kodų sistema

NUTS kodas susideda iš dviejų raidžių, žyminčių valstybę pagal standarto ISO 3166-1 alpha-2 kodą (išimtis Didžioji Britanija, kurios kodas GB pakeistas į UK). Antrąją kodo dalį sudaro skaitmenys nuo 0 iki 9, žymintys regioną ir regiono subregioną. Jeigu regionų yra daugiau, prie indekso pridedamos raidės abėcėlės tvarka. Tik JAV, Kanada ir Australija savo valstijas ir provincijas žymi atskirai.

Lygmenys

Ne visos valstybės turi visus NUTS lygmenis. Pavyzdžiui, Liuksemburgas, kaip administracinis vienetas, apima ne tik visus tris NUTS lygius, bet ir LAU 1 lygmenį. Kad būtų mažiau painiavos, reglamentuotas gyventojų skaičius kiekviename statistiniame regione.

Valstybių lygmenys

Pavyzdžiai

• DE: Vokietija;
  • DE7: Hesenas;
    • DE71: Darmštatas (regionas);
      • DE71E: Veterau apskritis;
• AA: Azija;
  • AA25: Tailandas;
• US16: Kanzasas.

Nuorodos

• Santykis tarp NUTS lygmenų ir nacionalinių administracinių vienetų Archyvuota kopija 2008-02-09 iš Wayback Machine projekto.;
• NUTS Europos statistiniai regionai Archyvuota kopija 2008-01-20 iš Wayback Machine projekto.;
• EU-15 NUTS;
• NUTS kodai Archyvuota kopija 2007-07-04 iš Wayback Machine projekto. (World Wide).