Akt o usługach cyfrowych

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2065 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie jednolitego rynku usług cyfrowych oraz zmiany dyrektywy 2000/31/WE (akt o usługach cyfrowych)
Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council of 19 October 2022 on a Single Market For Digital Services and amending Directive 2000/31/EC (Digital Services Act)
ilustracja
Nazwa potoczna

Akt o usługach cyfrowych

Skrót nazwy

DSA

Organizacja

 Unia Europejska

Data wydania

19 października 2022

Miejsce publikacji

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 277/1

Data wejścia w życie

16 listopada 2022

Rodzaj aktu

rozporządzenie

Przedmiot regulacji

treści zamieszczane na witrynach internetowych

Status

obowiązujący

Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

Akt o usługach cyfrowych (ang. Digital Services Act, DSA)[1] – rozporządzenie unijne zawierające przepisy w zakresie moderacji nielegalnych treści, przejrzystej reklamy i dezinformacji. Celem aktu prawnego jest modernizacja dyrektywy o handlu elektronicznym[2][3].

Rozporządzenie weszło w życie 16 listopada 2022, jednak zaczęło obowiązywać wyłącznie częściowo, obejmując obowiązkami wyłącznie bardzo duże platformy i wyszukiwarki internetowe. Prawo w pełni zaczęło być stosowane od 17 lutego 2024.

Cel i okoliczności uchwalenia

Akt prawny przedłożony wraz z aktem o rynkach cyfrowych (ang. Digital Markets Act, DMA) przez Komisję Europejską Parlamentowi Europejskiemu i Radzie w dniu 15 grudnia 2020 r[4][5]. DSA został przygotowany przez wiceprzewodniczącą Komisji Europejskiej ds. Europy na miarę ery cyfrowej Margrethe Vestager oraz przez Europejskiego Komisarza ds. Rynku Wewnętrznego Thierry’ego Bretona, członków Komisji Von der Leyen[6].

Ursula von der Leyen zapowiedziała „nowy akt o usługach cyfrowych”, przedkładając swoją kandydaturę na stanowisko przewodniczącej Komisji Europejskiej w 2019 r[7]. Celem DSA jest aktualizacja ram prawnych Unii Europejskiej, w szczególności poprzez modernizację dyrektywy o handlu elektronicznym przyjętej w 2000 r. W praktyce będzie to oznaczać nowe przepisy dotyczące nielegalnych treści, przejrzystej reklamy i dezinformacji. W czerwcu 2020 roku Komisja Europejska rozpoczęła konsultacje społeczne na temat pakietu; pozostały one otwarte do 8 września 2020 roku. Grupy w ramach społeczeństwa obywatelskiego wzywały władze UE do zapewnienia, by DSA wprowadziło jasne definicje szkodliwych treści w celu rozwiązania problemów związanych z nękaniem online, w tym doxingiem(inne języki) i molestowaniem ze względu na płeć, z którymi borykają się użytkownicy w mediach społecznościowych[8].

DSA ma na celu poprawę moderacji treści na platformach mediów społecznościowych w celu rozwiania obaw związanych z treściami niezgodnymi z prawem[9]. Propozycja DSA utrzymuje obecną zasadę, zgodnie z którą firmy, które udostępniają dane innych osób, nie ponoszą odpowiedzialności za treści, chyba że faktycznie wiedzą, że są one nielegalne, ale dodaje wyjątek, że gdy nielegalne treści zostaną oznaczone, firmy są zobowiązane do ich usunięcia. DSA nakłada na platformy nowe obowiązki w zakresie ujawniania organom regulacyjnym sposobu działania ich algorytmów, sposobu podejmowania decyzji o usunięciu treści oraz sposobu, w jaki reklamodawcy targetują użytkowników. Wiele jej postanowień dotyczy tylko platform, które mają ponad 45 milionów użytkowników w Unii Europejskiej. Platformy, w tym Facebook, spółka zależna Google, YouTube, Twitter i TikTok, osiągnęłyby ten próg i podlegałyby nowym obowiązkom. Firmy, które nie przestrzegałyby nowych zobowiązań, ryzykowałby grzywną w wysokości do 6% ich rocznego obrotu[10].

Oczekuje się, że akty DSA i DMA będą miały wpływ na część usług świadczonych dla Europejczyków. Facebook poparł DSA, ponieważ zapobiegnie to inicjatywom ochrony prywatności podjętym przez Apple[11]. Jednak grupa European Digital Rights(inne języki), choć popiera intencje leżące u podstaw tych aktów i niektóre z ich spodziewanych skutków, obawia się, że surowe wymogi DSA dotyczące usuwania nielegalnych treści spowodują efekt mrożący, zachęcając firmy do usuwania wszystkich treści oznaczonych jako nielegalne, niezależnie od tego, czy są one rzeczywiście nielegalne, i twierdzi, że nie wymagając interoperacyjności między stronami internetowymi, DMA nie idzie wystarczająco daleko w ograniczaniu władzy dużych platform technologicznych[9].

DSA zostało w większości pozytywnie przyjęte przez europejski sektor medialny[12]. Ze względu na wpływ, jaki gatekeeperzy mają na wybór i kontrolę widoczności pewnych artykułów dziennikarskich nad innymi za pośrednictwem swoich platform internetowych, European Federation of Journalists(inne języki) zachęcała prawodawców UE do dalszego zwiększania przejrzystości systemów rekomendacji platform z wykorzystaniem DSA[13].

Bardzo duże platformy internetowe

23 kwietnia 2023 Komisja Europejska opublikowała pierwszą listę łącznie 19 platform internetowych, które będą zobowiązane do przestrzegania przepisów od 25 sierpnia 2023[14]. Lista obejmuje tzw. bardzo duże platformy internetowe oraz bardzo duże wyszukiwarki internetowe: zgodnie z przepisami posiadające przynajmniej 45 milionów aktywnych użytkowników z państw Unii Europejskiej miesięcznie[15]:

Bardzo duże wyszukiwarki internetowe objęte przepisami:

Zobacz też

Przypisy

  1. ↑ Akt o usługach cyfrowych: bezpieczeństwo i odpowiedzialność uczestników interakcji w internecie [online], Komisja Europejska, 2022 (pol.).
  2. ↑ Samuel Stolton, Digital agenda: Autumn/Winter Policy Briefing [online], www.euractiv.com, 18 sierpnia 2020 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  3. ↑ Javier Espinoza, Internal Google document reveals campaign against EU lawmakers, „Financial Times”, 28 października 2020 [dostęp 2022-01-11].
  4. ↑ The Digital Services Act package | Shaping Europe’s digital future [online], digital-strategy.ec.europa.eu [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  5. ↑ Brussels'plans to tackle digital 'gatekeepers' spark fevered debate [online], Financial Times [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  6. ↑ EU Digital Services Act set to bring in new rules for tech giants, „BBC News”, 15 grudnia 2020 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  7. ↑ A Union that strives for more. My agenda for Europe [online], web.archive.org [dostęp 2022-01-11] [zarchiwizowane z adresu 2019-07-17].
  8. ↑ Online Violence: Stories from Bulgaria and Spain [online], EU Scream, 11 października 2020 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  9. ↑ a b The EU’s attempt to regulate Big Tech: What it brings and what is missing [online], European Digital Rights (EDRi) [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  10. ↑ European Union Announces New Big Tech Regulations [online], Time [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  11. ↑ Sam Shead, Facebook criticizes Apple as it welcomes Europe's new tech rules [online], CNBC, 16 grudnia 2020 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  12. ↑ Luca Bertuzzi, Digital Brief: Calls for biometrical ban, online marketplaces’ threat, Germany’s antitrust crusade [online], www.euractiv.com, 25 czerwca 2021 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  13. ↑ Molly Killeen, Media sector eyes opportunity to rebalance relations with online platforms [online], www.euractiv.com, 25 czerwca 2021 [dostęp 2022-01-11] (ang.).
  14. ↑ Jon Brodkin: EU names 19 large tech platforms that must follow Europe’s new Internet rules. Ars Technica, 2023-04-25. [dostęp 2024-10-26]. (ang.).
  15. ↑ Digital Services Act: Commission designates first set of Very Large Online Platforms and Search Engines. Komisja Europejska. [dostęp 2024-10-26]. (niem. • ang. • hiszp. • fr. • wł. • pol. • port.).
  16. ↑ a b c Commission designates second set of Very Large Online Platforms under the Digital Services Act. Komisja Europejska, 2023-12-20. [dostęp 2024-10-26]. (niem. • ang. • hiszp. • fr. • wł. • pol. • port.).
  17. ↑ Commission designates Shein as Very Large Online Platform under the Digital Services Act. Komisja Europejska, 2024-04-26. [dostęp 2024-10-26]. (niem. • ang. • hiszp. • fr. • wł. • pol. • port.).
  18. ↑ Commission designates Temu as Very Large Online Platform under the Digital Services Act. Komisja Europejska, 2024-05-31. [dostęp 2024-10-26]. (niem. • ang. • hiszp. • fr. • wł. • pol. • port.).
  19. ↑ Commission designates adult content platform XNXX as Very Large Online Platform under the Digital Services Act. Komisja Europejska, 2024-07-10. [dostęp 2024-10-26]. (niem. • ang. • hiszp. • fr. • wł. • pol. • port.).

Linki zewnętrzne